小色尼姑庵 卫生健康委 中央宣传部 中央政法委 中央网信办 西宾部 科技部 公安部 民政部 财政部 广电总局对于印发进攻艾滋病传播实施决议（2019
卫生健康委 中央宣传部 中央政法委 中央网信办小色尼姑庵
西宾部 科技部 公安部 民政部 财政部 广电总局
对于印发进攻艾滋病传播实施决议
（2019-2022年）的报告
偷拍在线国卫疾控发〔2019〕54号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻党中央、国务院决策部署，鼓动搭伙国2030年终结艾滋病流行可不竭发展策画的完竣，落实《“健康中国2030”霸术纲领》、《国务院对于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《健康中国行动（2019-2030年）》和《中国进攻与防治艾滋病“十三五”行动策画》（国办发〔2017〕8号）联系要求，经管刻下艾滋病防治职责中的重心和难点问题，进攻艾滋病性传播飞腾势头，将疫情不竭限度在低流行水平，国度卫生健康委等10部门搭伙制定了《进攻艾滋病传播实施决议（2019-2022年）》。经国务院原意，现印发给你们，请负责贯彻实施。
卫生健康委 中央宣传部
中央政法委 中央网信办
教 育 部 科 技 部
公 安 部 民 政 部
财 政 部 广 电 总 局
2019年9月11日
进攻艾滋病传播实施决议（2019-2022年）
为贯彻党中央、国务院决策部署，鼓动搭伙国2030年终结艾滋病流行可不竭发展策画的完竣，落实《“健康中国2030”霸术纲领》、《国务院对于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《健康中国行动（2019-2030年）》和《中国进攻与防治艾滋病“十三五”行动策画》（国办发〔2017〕8号）联系要求，经管刻下艾滋病防治职责中的重心和难点问题，进攻艾滋病性传播飞腾势头，将疫情不竭限度在低流行水平，特制定本实施决议。
一、总体要求小色尼姑庵
（一）指导想想。以习近平新时期中国特色社会观念想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以东说念主民健康为中心，相持新时期卫生与健康职责方针，强化政府主体株连，明确部门职责，调度全社会力量，在稳固现存防控生效的基础上，聚焦艾滋病性传播，树立每个东说念主是我方健康第一株连东说念主的理念，越过重心地区、重心东说念主群和重心门径，提神疾病防控、社会治理双策并举，翻新防治策略，精着实施防控工程，进攻艾滋病流行，保护东说念主民大家体格健康。
（二）总体策画。增强艾滋病防治果断，幸免和减少不安全性步履，最大截止发现和救助艾滋病感染者，进攻艾滋病性传播飞腾势头，鼓动摒除母婴传播进度，将艾滋病疫情不竭限度在低流行水平。
二、策略措施
（一）谨防艾滋病宣宣西宾工程（艾滋病防治协调机制办公室牵头）。
1.增强个东说念主健康株连果断。强化社会观念中枢价值不雅宣传，阐发中华英才传统良习，倡导公序良俗，肆意宣传每个东说念主是我方健康第一株连东说念主的理念。字据不同东说念主群特色，诱骗针对性和可收受性强的宣传材料，既越过艾滋病危害，开展警示性西宾，又倡导社会关爱艾滋病感染者，反对腻烦。住户艾滋病防治学问清醒率达90%以上。
2.加强巨匠场所和流动东说念主口宣传。医疗卫欲望构要在联系劳动对象荟萃行为区域长年开展艾滋病防治宣传，提供现场照拂劳动。海关、民政等部门在港口等流动东说念主员密集场所、用工单元、居住社区开展艾滋病防治宣传。东说念主力资源社会保险等部门要将艾滋病防治宣传纳入农村劳能源出门务工培训内容。流动东说念主口艾滋病防治学问清醒率达90%以上。
3.加强老年东说念主宣宣西宾。卫生健康等部门联结基本巨匠卫生劳动、敬老爱老等行为，加强对老年东说念主的心扉平和柔表情计议，丰富老年东说念主业余生计，每年至少开展2次艾滋病防治宣传。社区住户委员会、村民委员会和老年东说念主劳动机构收受老年东说念主雅俗共赏的形式开展艾滋病防治宣宣西宾。老年东说念主艾滋病防治学问清醒率达90%以上。
4.加强易感染艾滋病危急步履东说念主群的健康西宾。卫生健康部门有针对性地开展易感染艾滋病危急步履东说念主群的警示性西宾和法制宣传，越过疫情特色、危害严重性和有用防治措施等内容，通过12320巨匠卫生劳动热线和微信公众号解答咨操办题。易感染艾滋病危急步履东说念主群艾滋病防治学问清醒率达90%以上。
5.加强媒体宣传。宣传、网信、工业和信息化、广电等部门积极协调报纸、播送电台、电视台等主要媒体加大艾滋病防治公益宣传力度，并诓骗网站、“两微一端”等新媒体平台加大宣传推送力度。充分诓骗世界艾滋病日、海外禁毒日等紧迫节点，荟萃开展艾滋病防治主题宣传行为。
6.普及防治宣传时刻水平。卫生健康部门每年至少公布1次艾滋病疫情和防治职责情况，制作一批宏构宣宣西宾材料，为各部门提供时刻守旧。各地积极探索诓骗大数据信息、东说念主工智能时刻判断艾滋病防治重心东说念主群和对象，通过互联网精确推送防治信息。
（二）艾滋病抽象干扰工程（卫生健康部门牵头）。
1.肆意扩充使用安全套。卫生健康等部门免费向艾滋病感染者披发安全套，在流动东说念主口荟萃区域增设安全套销售点或自动发售安设，完竣宾馆等巨匠场所安全套摆放全隐藏。
2.强化抽象干扰。卫生健康部门统筹协调下层医疗卫欲望构和社会组织等对易感染艾滋病危急步履东说念主群开展健康西宾、安全套扩充、动员检测、艾滋病性病诊疗和戒毒药物保管救助转介等抽象干扰职责，疾病谨防限度机构提供时刻守旧和指导。要充分证实“互联网+”作用，开展易感染艾滋病危急步履东说念主群范畴和分辩忖度及步履景象评估，实施线上和线下抽象干扰。进一步鼓动表露后谨防措施，开展男性同性性步履等东说念主群表露前谨防试点职责，制定完善战术并缓缓扩充。男性同性性步履东说念主群艾滋病联系危急步履减少10%以上，其他性传播危急步履东说念主群感染率限度在0.5%以下。
3.加强重心干扰。公安、司法行政、卫生健康部门建立健全社区戒毒、强制远离戒毒、社区康复和保管救助衔尾职责机制，将戒毒药物保管救助看成照章处置和经管吸毒东说念主员的紧迫措施，纳入禁毒职责监测和艾滋病防治职责考评内容。卫生健康部门对浑家一方感染艾滋病家庭全面实施健康西宾、检测救助和生养指导等防治措施。对性病就诊者开展艾滋病检测照拂，对艾滋病感染者、戒毒药物保管救助东说念主员、自觉照拂检测东说念主员开展性病筛查，并对性病患者进行步调救助。对艾滋病感染者开展健康及步履景象评估，提供针对性随访干扰劳动。参加戒毒药物保管救助东说念主员艾滋病年新发感染率限度在0.3%以下，浑家一方感染艾滋病家庭的妃耦传播率下跌到1%以下。
4.充分证实社会组织作用。有条款的方位民政、财政、卫生健康等部门依托当地社会组织孵化基地为参与艾滋病防治的社会组织提供场面、业务培训等劳动，守旧其完善自己建立，促进顺应条款的社会组织登记。诓骗社会组织参与艾滋病防治基金和各地政府购买劳动的形式，换取、守旧社会组织开展职责，加强时刻守旧和监督经管。
（三）艾滋病扩大检测和救助工程（卫生健康部门牵头）。
1.完善检测策略。卫生健康部门要切实证实艾滋病自觉照拂检测麇集作用，提高劳动可及性。医疗机构要按照“知情不推辞”原则，在皮肤性病科、肛肠科、泌尿外科等重心科室为就诊者提供艾滋病和性病检测照拂劳动。血站要陆续稳固临床用血艾滋病病毒核酸检测全隐藏职责，加强质料限度，完善时刻规程、圭臬和步调。艾滋病疫情严重地区将艾滋病、性病检测照拂纳入婚前自觉医学搜检和重心巨匠场所劳动东说念主员健康体检，妇幼保健机构、社区卫生劳动中心和州里卫生院要沿路具备艾滋病快速检测照拂劳动智力。各地监管场所和有条款的海关要具备艾滋病检测条款。有条款的地区要联结腹地疫情特色，探索将艾滋病检测纳入基本巨匠卫生劳动老年东说念主健康体检和社会体检机构的个东说念主健康体检内容，强化感染者阴事保护。会诊发现并清醒自己感染景象的感染者比例达90%以上。
2.促进主动检测。卫生健康部门每年向社会更新1次艾滋病检测机构信息，动员有利愿者收受检测劳动。卫生健康、药品监管等部门制定艾滋病自测试剂时刻审查指导原则和销售监管联系战术，开展互联网预约检测照拂劳动，推动自我检测。
3.加强流行病学拜访和奉告。疾病谨防限度机构和海关对感染者进行面临面终结奉告，明确株连与权益，督促其实时将感染景象奉告其妃耦或有性关系者并主动收受谨防措施。作念好流行病学拜访及溯源拜访职责。荧惑各地探索制定方位法律评释等形式促进感染者妃耦奉告职责。艾滋病感染者权益义务清醒率达95%以上。
4.阻挡提高抗病毒救助劳动。卫生健康等部门优化布局，完竣定点医疗机构承担抗病毒救助任务全隐藏，完善赔偿机制。将承担艾滋病诊治职责纳入医疗机构考核经管。探索第三方承担的艾滋病救助联系检测劳动。荧惑医疗机构应用互联网等信息时刻开展艾滋病云尔医疗、健康照拂和健康经管等劳动。扩充检测照拂、会诊救助“一站式”劳动，强化抗病毒救助质料限度，加强耐药监测。建立感染者流出地与流入地信推辞流经管机制，对流入半年以上的感染者，在尊重感染者本东说念主意愿前提下，由流入地负责随访和救助。加强艾滋病感染者的结核病筛查，在结核装潢感染且无行为性结核病的感染者中开展谨防性救助试点职责。顺应救助条款的感染者收受抗病毒救助比例达90%以上，收受抗病毒救助的感染者救助顺利率达90%以上。
（四）谨防艾滋病社会抽象治理工程（政法部门牵头）。
1.照章作念好联系规模社会经管。政法部门组织协调、推动和督促联系部门开展艾滋病联系社会次序抽象治理职责，妥善移交艾滋病联系关键突发事件。公安等部门联结专项行动，加强对文娱劳动场所监督经管，严厉打击涉黄等犯科犯科行为，照章从重打击处理触及艾滋病传播危急的联系犯科犯科孽为，照章责令联系筹备场所收歇整顿直至铲除证照，对涉嫌有利传播艾滋病的案件要实时照章立案调查。公安、司法行政、卫生健康等部门对握获的卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒东说念主员进行艾滋病检测，对检测发现的感染者加强重心经管并实时开展抗病毒救助。
2.加强合成毒品等物资管控。卫生健康、药品监管、公安等部门密切监测药物糟践情况，照章查处危害健康的行恶催情剂等，实时将易促进艾滋病传播的糟践物资纳入毒品管控范围，照章加大打击力度。
3.加强犯科酬酢媒体和麇集平台计帐。宣传、网信、工业和信息化、公安等部门加强酬酢媒体、麇集平台和酬酢软件的监管，实施分级分类经管、属地经管和全经过经管，督促联系企业将监管措施落实到位，配合卫生健康部门发布艾滋病风险请示和健康西宾信息。联结“净网2019”等专项行动，照章计帐和打击传播色情信息、从事色情和毒品来回的酬酢媒体、麇集平台和个东说念主，顾惜麇集传播规律。
（五）摒除艾滋病母婴传播工程（卫生健康部门牵头）。
1.落实谨防母婴传播抽象干扰措施。卫生健康部门加强感染艾滋病育龄妇女健康经管和指导，实时发现孕情并尽早纳入高危孕产妇专案经管。荧惑各地在婚前医学搜检和孕前优生健康搜检中开展艾滋病检测照拂。在妊妇初度收受孕产期保健时进行艾滋病筛查，对检测发现阳性的妊妇尽早明确感染景象，并实时纳入高危孕产妇专案经管。步调感染孕产妇及所生婴儿艾滋病抗病毒救助，加强感染艾滋病孕产妇病毒载量检测、表露儿童早期会诊检测和随访职责。感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒用药率均达到90%以上，艾滋病母婴传播率下跌到4%以下。
2.普及谨防艾滋病母婴传播抽象劳动水平。卫生健康部门要制订辖区谨防艾滋病母婴传播职责经过图，明确各门径株连单元和株连东说念主。医疗卫欲望构要优化孕产妇和表露儿童艾滋病检测经过，建立临产妇艾滋病检测绿色通说念。完善谨防母婴传播信息采集与经管轨制，加强信息的分析诓骗。
3.缓缓开展摒除艾滋病母婴传播职责。卫生健康部门要制订国度摒除艾滋病母婴传播决议，荧惑各地以摒除为策画，分析差距，校正职责，以省为单元缓缓开展摒除艾滋病母婴传播职责。积极推动部分省份艾滋病母婴传播率达到2%的摒除圭臬，为寰球苦求摒除母婴传播认证奠定基础。
（六）学生谨防艾滋病西宾工程（西宾部门牵头）。
1.强化部门协同互助。西宾、卫生健康等部门要相持树德树东说念主，树立健康第一的西宾理念，协同鼓动学生艾滋病防控职责。卫生健康部门要会同西宾部门步和洽落实学校艾滋病疫情通报轨制和如期会商机制，每年至少通报2次疫情。将学校落实谨防艾滋病西宾情况纳入西宾和卫生职责搜检内容。闲居高级学校、业绩院校成立由校指挥牵头的艾滋病防控指挥小组，疾病谨防限度机构为学校开展谨防职责提供时刻守旧和指导。后生学生艾滋病防治学问清醒率达95%以上。
2.加强闲居中学、中等业绩学校的性健康和谨防艾滋病西宾。闲居中学、中等业绩学校开展性说念德、性株连、推辞不安全性步履、推辞毒品等西宾，加强师资力量建立，换取学生树赠送确的性不雅念。诓骗学校医务室、表情辅导室开展性生理、性表情照拂劳动。诓骗方位课程、班团队行为等，确保落实初中学段6课时、高中学段4课时的谨防艾滋病西宾时刻。
3.落实闲居高级学校、业绩院校谨防艾滋病教化任务。闲居高级学校、业绩院校在重生入学体检中披发谨防艾滋病西宾处方，每学年开设不少于1课时的艾滋病防控专题西宾讲座。闲居高级学校充分证实在线诱骗课程作用，荧惑将大学生谨防艾滋病西宾跨校学分课程等纳入教化内容。加强异邦留学生谨防艾滋病宣宣西宾职责。
4.开展多种形式宣宣西宾和抽象干扰行为。学校充分证实学生社团、学生志愿者等作用，开展谨防艾滋病、禁毒、性与生殖健康等抽象学问西宾。将学生参与艾滋病防治志愿行为纳入学生志愿者劳动经管和学生实验行为内容，在资金、场所等方面提供必要守旧。因地制宜树立艾滋病自觉照拂检测点、快检点、自助检测材料和安全套自动售卖设施，开展抽象干扰。
三、保险措施
（一）加强组织指挥，强化职责落实。方位各级政府对本辖区的艾滋病防治职责负总责，完善联防联控机制，落实策画株连制和株连讲究制，强化防治艾滋病协调机制办公室的抽象协长入督办作用。国度卫生健康委与疫情严重地区的省级东说念主民政府坚硬实施决议株连状，方位各级政府相应坚硬实施决议株连状，建立职责调度轨制，明确时刻表、阶梯图。疫情严重地区的政府主要指挥看成第一株连东说念主，其他地区的政府摊派指挥看成第一株连东说念主。上述六项工程的牵头部门制定年度职责策画和考评决议，各参与部门要将艾滋病防治纳入本部门、本系统日常职责，制定年度职责策画，建立考核轨制。
（二）加强队列建立，加大经费干与。卫生健康等部门加强疾病谨防限度机构、定点医疗机构、妇幼保健机构、血站和下层医疗卫欲望构智力和队列建立。各级财政、卫生健康等部门通过中央出动支付关键传染病防控艾滋病防治神气和方位卫生干与，合理安排实施决议所需经费，缓缓加大干与力度。泛悠扬员企业、个东说念主等社会力量提供资金和物资守旧。
（三）加强重心地区防治，翻新示范区职责模式。各级财政、卫生健康等部门将艾滋病防治与健康扶贫联结起来，对疫情严重的困难地区从东说念主、财、物、战术和时刻等方面予以歪斜和守旧。联系省份要加大对“三区三州”等深度困难地区艾滋病防治和健康扶贫攻坚力度。艾滋病疫情严重的边境地区要字据防治职责需要，在国度和省级联系部门指导下，积极探索和制定顺应当地实质的防治战术。卫生健康部门要以第四轮艾滋病抽象防治示范区为握手，翻新经管机制和职责模式，树立由方位政府负责的艾滋病抽象防治示范区，证实示范引颈作用。
（四）加强科研翻新，开展海外互助。科技、卫生健康等部门荧惑起源翻新，加速新式艾滋病药物、疫苗、检测和生物谨防时刻的研发，开展中西医协同救助翻新筹商，重心守旧针对性传播的艾滋病流行端正、新发感染、谨防策略、社会文化、效果评估和资本效益等筹商，加速效果转化及扩充。加强艾滋病防治海外互助与交流，模仿海外先进防治教育，扩充中国特色防治模式。建立健全与左近国度的互助机制，实时交流疫情和防控信息。
（五）加强督覆按核小色尼姑庵，严格株连讲究。方位各级政府要建立健全督覆按核职责机制，并将督覆按核终结纳入绩效考评体系，对职责不力的单元和个东说念主严肃问责。国务院防治艾滋病职责委员会办公室要加强对实施决议的协调落实，并于2022年底组织开展终期评估。各地、各部门可参照本实施决议，联结识质，制订具体实施决议。